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        【沁源縣系列調研報告④】?創新為上 走超越發展之路
        作者:來源:中外農業概覽發布日期:2020-09-03 17:30:01
         

        山西省長治市沁源縣系列調研報告04

        創新為上 走超越發展之路

        堅持轉型為綱,必須落實創新為上。習近平總書記視察山西時提出,“在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”,指明了山西省推動高質量轉型發展的方向。要在“三農”領域蹚出“新路”,形成追趕超越新優勢,創新是第一動力。習近平總書記曾提到,“農業要振興,就要插上科技的翅膀,就要靠優秀的人才、先進的設備、與產業發展相適應的園區。”因此,大力加強科技創新,在“六新”上不斷取得新突破,是山西轉型發展的基礎所在、支撐所在、希望所在。
         
        調研組認為,沁源縣作為典型資源型地區,面對轉型壓力,深刻認識到創新是引領發展的第一動力,唯有創新才能改變長期形成的粗放型發展方式。近年來,全縣深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,緊緊圍繞山西省委“四為四高兩同步”總要求,大力培育良好創新生態,激發各行各業創新潛力,逐漸探索出了一條以觀念創新為先導,以創新人才為引擎,以科技創新為動力,以文化創新為源泉的高質量創新發展之路。
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        集聚創新人才,培育創新生態
         
         
         
        創新是引領發展的第一動力,而創新生態就是創新創造創業活動賴以存續的“陽光”“空氣”和“水”。調研組在查閱資料、調研走訪的過程中了解到,沁源縣委縣政府近年來大力實施“創新驅動、科教興縣、人才強縣”戰略,把培育創新生態作為一項基礎性戰略性工程來抓,在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才,讓更多“千里馬”在沁源大地上競相馳騁,奮力跑出沁源創新“加速度”。

         

        拿出真金白銀引進人才,聚天下英才而用之。通過查閱文件,我們看到沁源縣近年來相繼出臺了《沁源縣打造創新生態十大行動》《沁源縣歡迎教授(專家、學者)等高層次人才來沁下鄉的獎補辦法》《沁源縣招商引資招才引智優惠政策及獎勵辦法》《沁源縣鼓勵旅游民宿產業發展獎勵辦法》《鼓勵支持影視劇組來沁創作拍攝優惠政策》等一系列制度和政策,為各級各類專家、教授來沁源工作生活、投資興業、施展才華提供了優越的條件和廣闊的舞臺。來沁下鄉的教授(專家、學者)等高層次人才,納入全縣勞模評選表彰范圍,依據合作事項和成效影響,每年評選“新時代·綠色沁源專家(團隊)貢獻獎”,給予個人不低于5000元的資金獎勵;對貢獻突出者實行重獎。根據縣里的初步統計,2018年以來,全縣共有206名教授級專家走進綠色沁源,累計考察調研縣農業產業發展、生態保護、文旅產業、體育賽事、鄉村振興、脫貧攻堅、工業轉型升級等內容184人次、260余天,召開各類規劃設計評審會、座談會、匯報會、研討會130余場次,編制完成各類規劃54個。同時,依托縣黨群服務中心,通過實施“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”、建設“沁才回巢”服務站等舉措,為回鄉創業人才搭建創業創新服務平臺,涌現出張慧斌合歡本草谷康養中心、小玲養殖合作社等優秀人才帶動村集體經濟發展的典范。
         
        建立縣級智庫,巧借人才“東風”。沁源縣高度重視與高??蒲性核?、人民智庫、省智庫發展協會等機構的合作,組建了鄉村振興專家咨詢委員會、縣級智庫,邀請國內外專家把脈問診、建言獻策,吸引專家教授進沁源“提供智慧”。據縣農委副主任張永強介紹,2018年全縣將中藥材種植作為農業發展的主導產業,但苦于缺乏生產技術和種植規范。聽說山西農業大學的王玉慶研究中藥材很有水平,沁源干部便“三顧茅廬”,把王教授從城市請進了沁源的山里。王教授帶著團隊摸清沁源的藥材家底之后,為縣里組織了多場培訓,編制了中藥材產業發展規劃,制定了中藥材種植規程。在專家教授的幫助下,全縣涌現出數十名中藥材“大王”,他們不但發展中藥材種植,還進行藥材加工及下游產品研發,成為產業發展的“領頭羊”。在官灘鄉活鳳村的黑山羊繁育基地,我們看到山西農業大學的教授古少鵬和任有蛇幫助縣里建立了“山西羊產業技術體系沁源專家工作站”,引進外地黑山羊優良品種,進行品種改良。目前,沁源新山羊的原原種已發展到第四代,培育出了“雜二代”“雜三代”。沁源縣還邀請省內外教授(專家、學者)參加“來沁下鄉調研座談會”、“智力支持沁源轉型發展”研討會等一系列座談研討活動,圍繞沁源“把脈會診”、“開出良方”??h里要求各鄉鎮書記、鄉鎮長分別要拜一名教授為師,建立長期合作。類似的生動實踐已成為沁源縣的常態,把眾人的智慧匯集在綠色沁源的廣袤大地上,將沁源的資源變成鄉村振興的“源頭活水”。
         
        培訓“鄉村經理人”,點燃鄉村振興“火種”。在沁源縣以鄉村民宿為入口進行產業轉型的背景下,“鄉村經理人火種計劃培訓班”應運而生。據縣團委書記介紹,全縣甄選了10名優秀返鄉青年,加入到為期六個月的培訓中。2020年1月,在“山西沁源第一期鄉村產業干部研修班”上,27名來自縣、鄉、村級干部以及鄉村經理人備選人歷時7天、橫跨4省、遍訪5個村莊、考察9個項目,通過看、聽、思、交流,完成了思想的蛻變。今年6月,培訓正式開班,學員們在陜西樓房溝完成了第一階段的學習,包括鄉村餐飲、鄉村旅游接待服務、客房維護等。7月,培訓班第二階段在沁源縣舉辦,內容涉及民宿品牌營銷、農副產品營銷、電商等。“鄉村經理人”作為沁源轉型發展的重要崗位,響應了年輕人返鄉創業、就業的國家號召,滿足了全縣綠色轉型發展的需求,為文旅產業發展提供了優質的人才儲備。
         
         
         
         
        強化科技支撐,聚力創新發展
         
         
         
        我們通過調研了解到,沁源近兩年來堅持實施創新驅動發展戰略,立足縣域特色產業實際,用好科技這把“金鑰匙”,打通創新“最后一公里”。通過創新模式,打通成果轉化的路徑,激發科技創新的活力,實現創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈的深度融合發展。

         

        打造農業集成技術創新典范——水漾年華。據項目負責人介紹,2018年開始,沁源以地方出資、中國農業大學教授團隊“出智”的方式,在閆寨村修建了一個名為“水漾年華”的田園綜合體,占地面積2000多畝,包括8個主題場館、200多個連棟溫室和6個加工廠。這是過去沁源“見也沒見過,想也想不來”的新事物,當地人稱它為“總平臺”,教授們叫它農業產業化聯合體。“水漾年華”是一個以“農業生態為基底,水科技為支撐,文化為紐帶,旅游為特色”四輪驅動產業升級的多功能農旅綜合體項目,全年展示動植物品種,年運營周期內達1500種以上,現代農業高新科技展示及科普200項以上,互動體驗項目及景觀節點120項以上。沁源縣委書記金所軍稱,這個綜合體架起了農大和農戶的橋梁,讓”千名教授把論文寫在了大地上”。2019年“水漾年華”組織了80多批次專家來沁源縣“對口”解決出現的農業技術問題,多的時候一次有20多人。通過打造“水漾年華”項目,沁源將城鄉、工農、不同地域特色聯結在一起,探索出一條沁源鄉村經濟綠色崛起之路。
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        沁河鎮閆寨村水漾年華
        保護和開發植物種質資源。據縣林業局提供的資料顯示,沁源野生動植物資源多樣豐富,被譽為“北藥之首”。根據《沁源縣中藥資源普查資料匯編》,全縣有野生植物種類有百余科965種,道地中藥材資源有653種。中國農業大學技術團隊在沁源搜集野生植物資源后,在“水漾年華”建設的中藥材、蔬菜等8個主題場館內進行研發培育,結合沁源的實際進行馴化、篩選,隨后小范圍實驗,大范圍推廣,將這些種苗提供給當地農民。目前,“水漾年華”培育的中藥材種苗已在當地種植近2萬畝。今年5月,“保護區外生物多樣性調查”在沁源縣啟動,由中國林科院動物檢測人員、動物專家、林業專家和沁源縣當地成立的800人志愿者隊伍一同開展調查、進行深入探索,登上央視頻道新聞直播間。通過科技人員這些實實在在的工作,全縣的野生動植物資源得到有效保護,同時還推動了特色中藥材產業的穩步發展。開展菜單式培訓,促進特色產業發展。調研組根據縣里提供的資料了解到,沁源圍繞“人人持證、技能社會,當好產業發展指導員”,對全縣勞動力建檔立卡,建立農村實用人才庫。開展高素質農民技能培訓(中藥材班)、羊品牌創建與產業提升項目培訓會等,實行訂單式、菜單式培訓,重點培養畜牧養殖、中草藥種植、園區產業工人、涉旅從業人員等,打造知識型、技能型、創新型的人才。鄉鎮的干部告訴我們,從冬季到春季,從鄉鎮政府會議室到農家大院,從田間到山上,每次培訓都擠滿了想致富的人。這些培訓解答了農戶在發展中藥材、黑山羊等特色產業上的諸多困惑,起到了很好的指導作用,激勵帶動更多農民走出一條技能就業、技能增收、技能成才之路。據縣農業農村局統計,近兩年沁源縣組織專家、技術人員深入各鄉鎮累計開展中藥材技術培訓10余次,培訓中藥材種植大戶200余人,并深入田間地頭進行中藥材種植技術指導,實現了產業脫貧技術服務全覆蓋。
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        法中鄉法中村中藥材種植基地
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        調研官灘鄉活鳳村黑山羊繁育基地

         
         
         
         
        完善利益聯結,共建共享發展
         
         
         
         
        調研組對沁源縣農業產業發展進行考察后,發現全縣圍繞省委省政府提出的“特”“優”戰略和“農產品精深加工十大產業集群”,鼓勵各鄉鎮發展中藥材和馬鈴薯種薯種植、肉牛和肉羊養殖等特色產業,推動從分散種植到規模種植,從粗放發展到集約發展跨越,加快推進主導產業做大做強。一手扶持龍頭企業壯大,一手以龍頭企業帶動小微扶貧項目發展,使小微扶貧項目普惠精準貧困戶,努力探索出一條以產業扶貧鞏固脫貧成果、實現鄉村振興的新路子。
         
        龍頭引領,構建農業產業化聯合體。通過調研沁源的中藥材、馬鈴薯種薯兩大主導產業種植基地和龍頭企業,我們了解到全縣主要通過“農投企業+村集體經濟組織+合作社+農戶”、“龍頭企業+合作社+基地+種植戶(貧困戶)”等模式,推動形成利益聯接機制,確保農業增效、農民增收。由沁源縣振興農業投資開發有限公司牽頭,和4家中藥材公司、2家合作社簽訂“農投公司+鄉鎮+大戶+種植主體”的“四方”合作協議,以“公司+大戶+村集體經濟組織+農戶”模式運行。實行“三統一”(統一供種,統一落實,統一回收)模式,解決農資供應、產業落地、技術指導、收購倉儲、加工銷售等各個環節的困難與問題,形成完整的產業發展鏈條。農投公司先行墊資提供種子、種苗、肥料等農用物資,村集體經濟組織實行統一組織,種植大戶提供技術服務,農投公司訂單回收,分區域建設藥材收儲基地,保障貧困戶獲得穩定的產業收益。通過該模式,全縣已建設中藥材標準化種植基地6個,發展中藥材種植5.1萬畝,完成中藥材種苗種植2萬畝。馬鈴薯產業方面,以沁豐薯業公司為龍頭,聯合2個馬鈴薯加工企業、8個種植專業合作社、17個種植大戶建立了省級產業聯合體,使全縣馬鈴薯種薯種植面積達5000畝以上,帶動農戶341戶,戶均增收1500元以上。在公司及聯合體的帶動下,全縣馬鈴薯種植面積達到4萬畝,年產值達6000萬元以上。

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        沁豐薯業馬鈴薯育苗溫室

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        李元鎮茶葉產業工人

         

        村企聯建,探索項目建設新模式。根據調研收集到的資料,自沁源縣實施“百企幫百村,消除薄弱村”以來,14個公司27個煤礦對接經濟薄弱村,盤活荒山、土地、林地等資源,由村提供土地、企業投資建設農業基礎設施,建成后由村委組織實施,聯動戶戶發展產業,實現村企共建共享共贏。如官灘鄉依托生態資源優勢,以爭勝村眾康源農牧科技有限公司和官灘鄉4個村的村集體經濟組織為聯合投資主體,以“牧光互補”和“村村聯合”的模式建設規?;馀S蕡?,走出了一條項目建設“新方式”。項目總投資2000萬元,牛舍頂棚以光伏板搭建,在光伏電站種植牧草,實現“一草兩用”,實現土地資源的高效利用。項目建成后,預計可實現年出欄肉牛10005頭,年產值2000余萬元,帶動4個村集體股份經濟合作社年均增收40萬元,貧困戶戶均增收2000元。韓洪鄉下務頭村通過招商引資,盤活村里近2000畝荒山、荒坡,建設千畝南果梨生態園區,種植南果梨6000余株,碧根果、冬棗、紅心蘋果等2000余株。
         
        村村共建,抱團合作發展特色產業。調研中,我們看到縣里創新產業組織模式,由縣政府、鄉鎮注冊成立農業投資公司,統一解決原材料、技術服務、收購等,各村聯建生產基地,發展“跨村集體經濟組織”,把資金、技術、土地、市場等資源進行整合利用。在靈空山鎮調研時,我們了解到鎮上以鄉村振興綜合服務公司為平臺,從獎補資金中拿出100萬元,全鎮19個行政村每村安排5萬元,公司安排5萬元,投資建成了年生產能力達100萬棒的食用菌棒加工廠,同時發動7個村自籌資金配套建設養菌大棚40座。項目年銷售收入達200萬元以上,能提供200余個就業崗位,帶動18戶貧困戶戶均收入1700元。在法中鄉調研特色產業時,鄉里的干部告訴我們麻坪村和董家村、交口鄉仁義村和交口村等集體經濟組織紛紛實施養牛項目,產業基礎薄弱的村將扶貧資金入股到產業發展有基礎、有條件的村,通過大村帶小村、入股分紅等方式,實現資源共享、優勢互補、抱團合作。
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        靈空山鎮專家小鎮

         
         
         
         
        推進文化創新,打響綠色品牌
         
         
         
         
        文化是發展的根和魂,是推進轉型發展的強大力量。2018年,沁源提出“綠色立縣,建設美麗沁源”發展戰略,把振興文化作為沁源新時代新征程的戰略重點。2019年和2020年又分別出臺了《關于加快把文化旅游產業培育成戰略性支柱產業的決定》、《依托豐富的紅色文化資源和綠色生態資源振興鄉村的決定》,通過全方位、立體式深度挖掘優秀歷史文化資源,發揮文化優勢,發出了文化興縣的最強音,讓文化創新為綠色發展塑魂。
         
        深度挖掘特色資源,發展文化創意產業。調研組特別注意到,沁源在發展特色產業的過程中,通過文化創意,把沁源文化的根和魂融入到綠色發展之中,成為新的鄉村經濟增長點??h文旅局負責人告訴我們,沁源結合豐富的非遺資源,開展以褐馬雞為主題的非遺文創產品創作,打造沁源剪紙、葫蘆燙畫、手工編織、木雕、根雕等非遺項目。在2019長治文化產業周、2019年第二屆全國青年運動會、“文化和自然遺產日”——褐馬雞文創產品展上,注入綠色沁源元素,以褐馬雞為原型創作沁寶寶和源貝貝吉祥物,和印有褐馬雞形象的雨傘,創意獨特的“沁寶寶”“源貝貝”徽章、鑰匙扣、冰箱貼、T恤、優盤等文創產品,大受群眾青睞,讓參觀者愛不釋手。我們還參觀了省級非物質文化遺產楊麗俊的“手工編織技藝”,她已經帶動培訓了8個縣的幾千名婦女,幫助眾多貧困戶走上了創業致富路。今年,她成立的俊騰手工藝品有限公司開發出純手工艾絨靠枕、布藝坐墊、手工編織掛件等系列產品,讓沁源的傳統文化走進社會大眾,受到群眾廣泛好評。這些沁源的文創產品豐富多彩,全方位

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